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能源洁净与中短期煤炭市场
发布时间:2014-12-24  作者:  浏览次数:1397

能源洁净与中短期煤炭市场


    2014年6月13日,习总书记主持召开中央财经领导小组第六次会议提出了“能源生产和消费革命”。随后,国家层面相继针对能源出台了两个长期性重要文件和一个联合声明,分别是: 《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》、《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》和《中美气候变化联合声明》。在此期间,煤炭清费利税,煤炭产量控制,进口关税调整,煤炭产品质量指标规范和出口关税征求意见等短期政策性文件也陆续“浮出水面”。长期政策主要针对的是从根本上对环境进行保护,实现我国经济长远可持续“绿色”发展,并对全世界做出郑重声明;短期政策主要是以临时性救助煤炭企业困境、净化煤炭销售环境和从煤炭使用源头加强对环境保护等,有为煤炭实现可持续长远发展 “开疆破土”之意。其实,贯穿以上所有文件的关键词都是“能源洁净”。

 

    能源洁净从大的方面可分为两个层面:

 

    其一是使用的能源洁净,如大力发展可再生能源,提高水电等清洁能源比例,控制煤炭使用“天花板”等。《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》中指出:到2020年,一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右,煤炭消费比重控制在62%以内,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,天然气比重达到10%以上。国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤,能源自给能力保持在85%左右,石油储采比提高到14-15,能源储备应急体系基本建成。《中美气候变化联合声明》中指出:中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。

 

    其二是“非洁净”能源清洁使用,如煤炭等在使用过程中实现环保清洁循环利用等。《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014—2020年)》指出:到2020年,全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时(以下简称“克/千瓦时”);现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时,其中现役60万千瓦及以上机组(除空冷机组外)改造后平均供电煤耗低于300克/千瓦时。东部地区现役30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组以及其他有条件的燃煤发电机组,改造后大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值。力争使电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》中指出:稳妥实施煤制油、煤制气示范工程。按照清洁高效、量水而行、科学布局、突出示范、自主创新的原则,以新疆、内蒙古、陕西和山西等地为重点,稳妥推进煤制油、煤制气技术研发和产业化升级示范工程,掌握核心技术,严格控制能耗、水耗和污染物排放,形成适度规模的煤基燃料替代能力。

 

    纵观世界历史和全球发展,各国环境保护意识都已提高到历史高位,共识程度前所未有。因此,能源“清洁化”和“去‘碳’化”是人类已启动的能源革命的根本和未来发展的一种大趋势,先导者是美国的“页岩气”商业使用和欧盟中发达国家光伏与风力产业的蓬勃发展;同时,智能电网、特高压输电和电动汽车等技术进步和商业推广也成为清洁能源使用的“助推器”。如2014年某一时段,德国74%的电来自风能,澳大利亚全部是由太阳能来供电。我国能源使用为了适应国内外大趋势并根本解决能源安全问题,页岩气的开发、水电的发展、核能在内陆建设、风能和分布式太阳能的布局等等的开发与利用要比国外紧迫和重要,因国外主要经济体能源使用已接近饱和期,仅需要能源结构调整即可;而我国既需要能源结构调整,还需要满足经济中高速发展需求的能源增量;这些都向我国处于能源重要地位的煤炭提出了挑战。据《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》中规划:到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,天然气比重达到10%以上;分别比现在提高5.8%和4.7%。届时,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,约为7.2亿吨标煤;天然气比重达到10%以上,4.8亿吨标煤以上;石油占比为13%,约为6.24亿吨标煤;三者合计为18.24亿吨标煤。而煤炭消费比重控制在62%以内,即小于30亿吨标煤,折算到原煤约为42亿吨。 

 

 
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